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　　河南省商务厅按照“全局筹划、分步实施、稳步推进、务求实效”的原则，扎实推进商务综合行政执法工作和12312市场监管公共服务体系建设，取得了良好效果。

　　一、理清“一个思路”

　　河南省商务厅提出了“一年打基础，两年抓巩固，三年促提升”的商务综合行政执法总体推进思路，并结合实际制定了《商务综合行政执法工作推进方案》，计划用3年的时间，在全省基本形成职责明确、行为规范、监督有效、统一有序的商务行政执法机制；建成正规、严格、高效的执法队伍；建立与职能相适应、与市场相衔接的行政执法程序和制度。

　　二、实现“两个到位”

　　（一）思想认识到位。河南省商务厅决定把推进商务综合行政执法工作当作内贸领域的中心工作，列入重要议事日程。厅长办公会两次专题研究贯彻落实的意见和办法，要求强力推动，狠抓落实。商务厅还多次召开了全省商务行政执法工作专题会议，统一思想，提高认识，确保各项工作有序推进。

　　（二）组织领导到位。河南省商务厅设立了市场秩序处，加挂河南省12312商务举报投诉服务中心牌子，统管全省市场监管公共服务体系建设工作。李清树厅长多次过问工作进展情况，亲自运作、帮助解决工作中存在的问题。各省辖市、县政府主要领导亲自过问、认真研究，在机构、编制、经费、办公场所等方面给予了大力支持。

　　三、狠抓“三项工作”

　　（一）抓试点，带全面。河南省商务厅积极动员各市、县申报商务综合行政执法工作试点。2009年5月，焦作、新乡、漯河、三门峡四个省辖市和郏县被确定为“全国商务综合行政执法第一批试点单位”。2009年8月，商务厅确定了23个县（市）作为首批省级试点单位。2009年底，商务厅对试点单位进行了检查验收。通过试点市、县的示范带动，形成了争当试点、创造条件开展商务综合行政执法工作的良好局面。

　　（二）抓职能，促规范。省、市、县市场秩序处（科、股）统一承担全省商务综合行政执法和12312中心工作职责，实现了上下对口统一；建立了市场秩序处（科、股）和12312中心、执法支（大）队之间“统一指挥，各负其责”的协调运作机制。逐步实现商务领域行业管理和行政执法的分离，鼓励条件较好的市县探索综合执法的路子，条件薄弱的则以执法基础较好的生猪屠宰、酒类流通为主，开展行政执法工作，逐步延伸综合行政执法领域。

　　（三）抓信息，促监管。河南省商务厅建立了市场秩序监管信息月报告制度，将各地12312市场监管信息收集整理并通报全省，初步搭建起了“三级畅通、覆盖全省”的商务领域市场监管信息网络传送平台，实现了监管信息省、市、县三级共享，提升了市场监管工作的水平。

　　四、突出“四个重点”

　　（一）重点抓基本队伍的建立。从2009年开始，河南省商务厅要求全省各省辖市和20%以上的县（市），落实商务综合行政执法和12312商务举报投诉服务机构、编制、经费和办公场所。目前，全省已有14个省辖市、62个县（市）建立了具有财政全供行政事业编制的商务综合行政执法和12312商务举报投诉服务机构。预计到年底，18个省辖市和70%以上的县（市）将实现“四落实”的基本目标。商务厅狠抓了执法人员的岗前培训。2009年10月，商务厅举办了商务执法人员培训班，108名同志参加培训并全部通过了考试。

　　（二）重点抓基本设施的建设。为扎实推进基本设施建设工作，河南省商务厅下发了《欧洲杯预选赛_欧洲杯投注-网站下载：推进12312举报投诉服务体系建设工作的通知》，与财政厅联合下发了《河南省完善流通领域市场监管公共服务体系实施方案》。2009年7月，河南省12312商务举报投诉服务热线开通新闻发布会暨中心揭牌仪式召开，宋璇涛副省长出席并为12312商务举报投诉服务中心揭牌，近40家新闻单位参加新闻发布会和揭牌仪式。还召开了正规化建设现场观摩会，总结推广地方的先进做法。

　　（三）重点抓基本装备的建配。为了强化执法手段，增强执法能力，河南省商务厅加强了执法车辆等基本装备的配备。目前，部分市县商务综合执法队伍实现了制度统一、行为统一、服装统一、装备统一和组织性、纪律性、经常性、规范性四位一体的正规化要求。

　　（四）重点抓基本制度的建立。河南省各地出台了商务行政执法和12312商务举报投诉服务工作规章制度。全省商务行政执法队伍实现了名称和标志标识统一、执法程序和文书标准、运作规范的要求。商务厅建立了与公安、工商、质监等部门密切配合的执法协作机制和跨部门的信息通报、案件移送工作机制，强化了行政执法与刑事司法的衔接。市与市、市与县建立了信息共享、工作联动机制。