美国市场监管的经验与启示
美国是一个自由市场经济国家，现代意义的政府监管始于19世纪末期。监管机构的作用伴随着美国经济运行和社会发展不断完善，并通过市场机制反作用于经济和社会发展。市场秩序监管水平的不断提高，是推动美国市场经济向前发展的一个重要因素。
一、美国市场秩序监管的主要做法
美国政府的市场监管体系随着其经济深入发展而不断调整和完善。综观美国市场监管体系的建设实践,主要有以下几个方面的做法和经验：
（一）市场秩序监管的法律体系方面。美国是世界上最早建立反不正当竞争法律制度的国家。1890年通过的《谢尔曼法》（Sherman Act），是规制市场不公平交易、不正当竞争行为的主要法律。在打破地区封锁方面，规定凡限制各州间的交易及与他国的通商活动中的任何协约、合同、共谋行为等，都被视为违法；禁止各州间的交易及与他国的通商活动中的任何垄断现象、垄断企图以及为达到垄断目的而进行的一切共谋行为。在消除行业垄断方面，监管思路逐渐由强制拆分现有垄断大企业以引入竞争，转变为在各个自然垄断行业内分别成立专门负责监管的独立机构，对垄断企业运营的各个方面（定价、经营方式、产品质量等）进行全面监管。
1914年，美国政府先后颁布了《克莱顿法》(Clayton Act)和《联邦贸易委员会法》(Federal Trade Commission Act)，对《谢尔曼法》进行补充。《克莱顿法》主要起到预防垄断发生的作用，对差别性价格、排他性的交易合同、公司间合并和董事互兼这四类违反《谢尔曼法》的特殊行为进行规定，即凡是那些可能会对竞争产生损害的行为，即使实际未产生损害，也是违法的。《联邦贸易委员会法》对垄断、不正当竞争等行为进行规范，并授权建立联邦贸易委员会，作为负责执行各项反垄断法律的行政机构,阻止不公平竞争行为。
1936年出台的《罗宾逊-帕特曼法》(Robinson-Patman Act)是调整零售商供应商交易关系的主要法案，其目的是防止生产厂商或者销售商对与大经销商处于同一竞争层面上的小经销商在价格方面采取歧视措施，以维护市场竞争。该法案从进货价格、额外收费等方面严格禁止大型零售企业利用市场优势地位，迫使供应商以优惠条件与其交易；同时，禁止供应商向零售商提供商业贿赂行为。该法案为促进美国零售商供应商公平交易创造了良好法律制度环境。
（二）市场秩序监管的执行机制方面。美国政府监管机构层次丰富、职能具体,具有明确的市场监管目标，集标准设立、监督和执行于一身，权力很大。
美国联邦政府层面，负责市场秩序监管的主要部门是联邦贸易委员会（FTC）和司法部（DOJ）。联邦贸易委员会是隶属于国会的具有准司法性质的行政执法机构，委员均由总统提名，国会任命。联邦贸易委员会在执行行政职务时独立权限很大，由国会授权享有立法权和几乎与司法机关同样权利的准司法权，执行《谢尔曼法》、《克莱顿法》、《联邦贸易委员会法》等,主要职责是制止商业和贸易领域的不正当竞争行为，兼有反垄断和保护消费者权益的职能，可以对某种违反垄断法的行为提起民事诉讼，但不负责对构成犯罪的刑事案件提起诉讼。联邦贸易委员会内设竞争局、消费者保护局、经济分析局、国际事务办公室等，在全国按经济区域设有8个垂直领导的地区办公室，每个办公室负责管辖几个州的反垄断和消费者保护事务。其中竞争局负责执行联邦反垄断法，主要职责是阻止危害市场自由竞争行为，确保质量、价格和服务的竞争以及经济的总体正常运行。
美国司法部是美国最高执法机关，司法部长兼任总检察长，由总统提名，参议院审议通过。司法部反托拉斯局成立于1903�